芯片供應鏈在近期得到各國的重視。汽車行業因為芯片的供應緊張，生產商被迫減產。近期各國更是希望芯片制造商能夠將廠設在本國，美國與歐盟更是推出了相關政策希望提振其在芯片領域的影響力。相關補貼的推出也促使了芯片制造商的擴產。

       美國芯片法案

       2022年2月7日，美國眾議院通過了《America COMPETES Act of 2022》（2022年美國競爭法案）。此法案一直被芯片行業所關注，尤其是包括英特爾在內的美國半導體和芯片制造產商。

       《America COMPETES Act of 2022》包含對半導體產業的支持和補貼內容。美國方面希望該法案能夠得到其他議院支持且盡快由政府實施。《America COMPETES Act of 2022》提供給半導體行業總金額520億美元的撥款和補貼，未來用于提升美國半導體芯片競爭力。

       此前英特爾投資200億美元在俄亥俄新設立芯片制造工廠，美國總統拜登親自為英特爾站臺且借此場合向美國國會喊話，希望能夠確保美國在芯片等前沿領域的領導地位。

       《America COMPETES Act of 2022》的條款顯示，將撥款近3000億美元用于技術投資，為美國半導體行業提供急需的推動力。其中巨額投資項目包括幫助半導體行業的約520億美元撥款和補貼，以及加強高科技產品供應鏈的450億美元。《America COMPETES Act of 2022》還將支持面向勞動力發展的福利計劃，并采取措施促進多個領域的本地研究工作，例如為國家科學基金會和STEM教育計劃籌集資金。《America COMPETES Act of 2022》還包括 80 億美元用于幫助發展中國家適應氣候變化的基金；30億美元用于降低美國對中國太陽能組件依賴的設施；40 億美元用于幫助失業率明顯高于全國平均水平的社區；105 億美元用于各州儲備藥品和醫療設備。

       美國眾議院議長Nancy Pelosi表示，《America COMPETES Act of 2022》將確保美國在制造業、創新和經濟實力方面處于突出地位，并使其能夠超越任何國家。賓夕法尼亞州的民主黨眾議員Madeleine Dean則表示，這項法案是一個振興全國各地社區的機會，特別是那些幾十年來遭受重大制造業失業的社區。

       然而《America COMPETES Act of 2022》也遭到共和黨人的廣泛批評。共和黨人稱《America COMPETES Act of 2022》太弱小而無法與中國競爭，并且有太多旨在維持清潔能源的不必要條款。加州共和黨和少數族裔領袖Kevin McCarthy多次譴責了該法案，表示這項法案在許多不相關的事情上浪費了數十億美元。

       美國的商務部部長Gina Raimondo表示，《America COMPETES Act of 2022》中最緊迫的需求是 520 億美元用于提供美國國內的芯片生產，因為全球芯片短缺對包括汽車行業在內的經濟的影響，以及在海外制造如此多半導體對國家安全的影響。美國落后太多了，就國家安全而言，美國處于如此危險的境地，只是因為美國依賴中國臺灣提供美國最先進的芯片。

       雖然近期有許多芯片制造大廠例如臺積電、三星以及英特爾都紛紛宣布在美國境內設廠，制造先進制程的芯片，但Gina Raimondo指出在聯邦政府的幫助下，他們可以做得更大以及更快。

       實際上，美國在全球半導體制造業中的份額從 1990 年的 37%下降到如今的 12% 左右。美國政府從特朗普時期直到如今都一直希望扭轉這一趨勢。而《America COMPETES Act of 2022》只是手段之一。

       2020年新冠疫情的爆發也促使了芯片的供應鏈緊張。美國商務部此前于2022年1月25日發布名為《Results from Semiconductor Supply Chain Request for Information》的文章指出，美國一些半導體產品的庫存中位數已從 2019 年的 40 天下降到2021 年的不到 5 天。文章中也進一步指出許多業內人士都認為此問題在未來六個月內不會消失。

       對于芯片相關的緊張需求促使美國推出了相關政策，希望能夠保障芯片供應鏈的安全。美國也希望能夠借助《America COMPETES Act of 2022》進一步加強美國在相關領域的領先地位。

       歐美砸大錢希望能提高市場份額

       2022年2月11日，《歐盟芯片法案》正式公布。《歐盟芯片法案》將動用超過 430 億歐元（約合3120億元人民幣）的公共和私人投資，使歐盟實現到 2030 年將其當前市場份額翻一番，達到 20%。《歐盟芯片法案》希望能夠降低歐盟在電動汽車和智能手機中使用的關鍵部件對亞洲的依賴。

       《歐盟芯片法案》中 110 億歐元用于開發最先進的芯片，其余資金則是對當前歐盟已有項目的估計，以及各成員國各自為創造新的半導體供應而利用的資金。《歐盟芯片法案》包括歐盟芯片倡議，將匯集歐盟及其成員國和第三國的相關資源，并建立確保供應安全的芯片基金。《歐盟芯片法案》還包括監測歐盟產芯片出口機制，可在危機時期控制芯片出口；強調加強歐盟在芯片領域的研發能力，允許國家支持建設芯片生產設施，支持小型初創企業等。

       歐盟委員會主席Ursula von der Leyen表示，歐盟為自己設定的目標是，讓歐洲擁有全球 20% 的芯片生產市場份額。鑒于全球對半導體需求的巨大增長，達到這一水平基本上需要歐盟付出比現在翻兩番的努力。

       歐盟工業專員Thierry Breton表示，沒有芯片，就沒有數字化轉型，沒有數字化轉型，就沒有技術領先地位。確保最先進芯片的供應，已成為經濟和地緣政治的優先事項。

       根據半導體產業協會（SIA）的數據，美國目前在芯片行業（包括設計、制造、封裝等）擁有47%的市場份額，其次是亞洲，而歐洲遠遠落后，僅列第三。

       早在20年前（2000年時），歐洲占全球芯片產能比重為24%，目前已降至8%。知名國際半導體巨頭，光刻機設備制造商ASML則是表示如果歐盟不采取行動，歐洲占全球芯片產能比重還可能會下降到4%。目前，全球半導體制造廠絕大多數位于中國、韓國和中國臺灣地區。

       歐盟委員會強調《歐盟芯片法案》的關注重點之一，是加強研發下一代處理器和半導體技術的能力，包括為一系列行業的特定應用提供最佳性能的芯片和嵌入式系統，尖端制造瞄準5nm制程，并逐步向2nm技術節點邁進。

       Gartner的芯片分析師Alan Priestley表示，《歐盟芯片法案》如果進展順利，一場芯片相關的補貼戰難以避免。各國都在推出政策希望能夠吸引各大芯片制造大廠來設廠。

       芯片制造的迅速擴張

       2020 年 5 月14日，知名芯片制造巨頭臺積電宣布斥資 120 億美元5奈米工藝的晶圓廠，設立在美國亞利桑那州菲尼克斯，預計2024年開始量產。臺積電計劃在亞利桑那州新建造六間晶圓工廠，直接創造 1600 多個高科技專業職位。

       臺積電的總裁魏哲家表示，臺積電亞利桑納工廠在2024年開始量產，運用5納米技術每月生產2萬片晶圓。臺積電在亞利桑納州已取得一大片土地。臺積電將先全力推動第一階段，以之為基礎，再視客戶需求決定下一步臺積電再進一步決定怎么走。

       臺積電在亞利桑那州的項目位列美國歷史上最大的外國直接投資行列，臺積電相信這項與美國政府合作的計劃將獲得成功。

       2021年11月23日，韓國半導體巨頭三星電子終于敲定了在美建廠的計劃。三星電子副會長金基南宣布三星將在得克薩斯州的泰勒市投資170億美元，建設有5納米先進制程的芯片代工廠。實際上早在2021年5月時，三星就宣布要在美國建廠。新廠將于2022年上半年開工，計劃在2024年的下半年啟動生產。這不僅是三星在美國規模最大的投資，也是三星在海外規模最大的一次投資。三星電子稱，這是在考慮了同現有工廠的生產線協同、芯片生態、基礎設施穩定性、地方政府合作意愿以及地區社會發展等多方因素后所做的決定。

       三星表示，得克薩斯州新廠將采用5納米技術以下的尖端制程。新廠預計將生產用于5G、高性能計算機群、人工智能等多種領域的尖端半導體。計劃通過此次投資擴大半導體產能，以應對不斷增長的尖端半導體需求，為全球半導體供應鏈的穩定做出貢獻。

       2022年1月21日，英特爾宣布將投資200億美元建設2家芯片制造工廠，并計劃最終投資芯片制造多達1000億美元。英特爾表示第一座晶圓廠將于2025年上線，將設立在俄亥俄州。此次200億美元的投資是俄亥俄州歷史上最大規模的投資，將在新奧爾巴尼占地1000英畝的土地上創造3000個就業機會。未來英特爾還會將投資增至1000億美元，共建設8家制造工廠。英特爾CEO Pat Gelsinger表示，此舉不僅是為了提高芯片產能，也是為了重振英特爾在芯片制造領域的領先地位。

       目前，各大芯片制造商紛紛增加投入預算，其中很大一部分就是用于建設新的芯片制造廠。各國也紛紛推出相關政策吸引芯片制造商的入駐。

       Pat Gelsinger 更是直接對德國媒體表示，英特爾關于建廠選址的決定不僅取決于合適的地點和人員配備問題，還取決于建造工廠的可用補貼。意思就是希望各國能夠推出更多的優惠政策幫助英特爾的設廠。

       隨著芯片供應鏈的緊張影響了許多產業的發展，各國也逐漸重視了芯片制造此行業。相信未來也會有更多的相關政策推出，進一步補貼，吸引更多芯片制造商的擴產。